Послать другу | Распечатать
IT
28.10.2013

НАРЭКИТ принало Moldtelecom поставщиком, имеющим значительное влияние на рынке доступа пользователей к фиксированным точкам сети публичной телефонной связи

НАРЭКИТ принало Moldtelecom поставщиком, имеющим значительное влияние на рынке доступа пользователей к фиксированным точкам сети публичной телефонной связи

Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий выявило рынок доступа конечных пользователей к фиксированным точкам сети публичной телефонной связи (рынок №1) как подлежащий предварительному регулированию и определило АО «Moldtelecom» в качестве поставщика, имеющего значительное влияние на этом рынке. Как сообщила пресс-служба ведомства, соответствующее постановление Админсовета НАРЭКИТ утверждено и уже вступило в силу. Указанный рынок является единственным розничным из девяти рынков (8 – оптовые), выделенных НАРЭКИТ в 2009 г. для их анализа и установления того, если они подлежат предварительному регулированию. Два года назад в рамках первого цикла анализа релевантных рынков постановлением НАРЭКИТ рынок №1 был выявлен как подлежащий предварительному регулированию, а АО «Moldtelecom» было определено в качестве поставщика, имеющего значительное влияние на этом рынке. Впоследствии своим постановлением т НАРЭКИТ возложил на этого поставщика предварительные специальные обязанности. Через два года на основании положений Закона об электронных коммуникациях НАРЭКИТ провело второй цикл анализа рынка №1 в целях установления наличия эффективной конкуренции на данном рынке и пересмотра мер предварительного регулирования в целях сохранения, изменения или отмены некоторых обязанностей, ранее возложенных на поставщика, определенного как имеющего значительное влияние на этом рынке. В результате повторного анализа рынка №1 специалисты НАРЭКИТ определили, что на данном рынке продолжают существовать большие препятствия для вхождения на рынок, отсутствует тенденция к эффективной конкуренции, а меры, предусмотренные Законом о конкуренции, недостаточны для решения проблем, существующих на этом рынке. Анализ данного рынка свидетельствует о том, что в 2012 г. АО «Moldtelecom» обладал рыночной долей по количеству абонентов в размере 93,15%, а остальные 22 альтернативных поставщика, вместе взятые – 6,85%. То, что за последние четыре года рыночная доля АО «Moldtelecom» сократилась на 4,35 процентных пункта, говорит не о существенном сокращении доли данного поставщика, а скорее, о её стабильности. На основании этих и других доказательств авторы анализа пришли к заключению, что данный рынок подлежит предварительному регулированию, а АО «Moldtelecom» продолжает обладать значительным влиянием на этом рынке. Среди основных проблем конкуренции, установленных авторами анализа рынка №1, является предоставление АО «Moldtelecom» услуг местной фиксированной телефонной связи по тарифам, размер которых ниже уровня затрат. Согласно отчетам АО «Moldtelecom» в 2012 г. этот поставщик зарегистрировал дефицит доходов от предоставления услуг фиксированной связи в размере около 455 млн. леев, что означает, что АО «Moldtelecom» имел в среднем убытки от предоставления услуг местной фиксированной телефонной связи в размере 33,8 леев ежемесячно за каждую абонентскую линию. НАРЭКИТ считает, что применение АО «Moldtelecom» тарифов ниже затрат является дестабилизирующим фактором для рынка и существенным препятствием как для вхождения на рынок новых поставщиков, так и для развития конкуренции на данном рынке и на прилегающих рынках. В этих условиях альтернативные поставщики фиксированной телефонной связи находятся в ситуации сверх конкуренции со стороны АО «Moldtelecom» и вынуждены приравнивать свои тарифы с тарифами данного поставщика. Долгосрочное применение АО «Moldtelecom» тарифов ниже затрат может привести к вытеснению с рынка своих конкурентов или к торможению процесса их развития. В целях устранения этих рисков авторы анализа рынка №1 считают необходимым сохранить предварительные специальные обязанности, возложенные на АО «Moldtelecom» постановлением Админсовета НАРЭКИТ. Среди них отмечается обязанность соответствия тарифов на услуги доступа к сети телефонной связи в фиксированных точках производимым затратам, а также на услуги вызовов, недопущения применения демпинговых тарифов, обязанность ведения раздельного бухгалтерского отчета, опубликования отчетов раздельного бухгалтерского учета и применяемой методологии. Целью этих обязанностей является решение проблем конкуренции, существующих на этом рынке, и предупреждение рисков ее искажения.

теги:

Комментарии (0)

 

Наверх