Interlic.md

В соответствии со статьей 22 Закона № 212/2004 о режимах чрезвычайного, осадного и военного положения, статьей 2 Постановления Парламента № 55/2020 об объявлении чрезвычайного положения, пунктами 6, 7, 8 и 9 Положения о Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова, утвержденного Постановлением Правительства № 1340/2001, Комиссия по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова, РАСПОРЯЖАЕТСЯ:
1.    Лицам старше 63 лет, начиная с 25 марта 2020 года, запрещается находиться вне дома и в общественных местах без строгой необходимости, за исключением: (i) поездок в служебных интересах, когда деятельность не может быть осуществлена на расстоянии, (ii) поездок в целях обеспечения продуктами питания; (iii) поездок для получения  неотложной медицинской помощи; (iv) поездок по другим обоснованным причинам, которые не могут быть отложены (например, смерть члена семьи, нужды людей и домашних животных и т.д.).
2.    Начиная с 25 марта 2020 года запрещается нахождение людей в общественных местах: в парках, лесах, на игровых площадках, спортивных площадках, в зонах отдыха.
3.    Запрещается предоставление услуг общественного питания в подразделениях торговли нефтепродуктами.
4.    Местным комиссиям по чрезвычайным ситуациям обеспечить в течение 24 часов пересмотр всех решений/постановлений, утвержденных с момента объявления чрезвычайного положения в Республике Молдова, с приведением их в соответствие с распоряжениями Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова.
5.    Решения/постановления, утвержденные местными комиссиями по чрезвычайным ситуациям, противоречащие Постановлению Парламента №55/2020 об объявлении чрезвычайного положения, постановлениям Национальной чрезвычайной комиссии по общественному здоровью и распоряжениям Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова, отменить на следующий день с момента утверждения настоящего Положения.
6.    Ввести режим карантина в селах Бэлчана и София, район Хынчешть, на основании запроса Комиссии по чрезвычайным ситуациям района Хынчешть.
7.    Председателям местных комиссий по чрезвычайным ситуациям представить Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова аргументированные предложения относительно необходимости введения соответствующих мер.
8.    Министерству внутренних дел совместно с Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты обеспечить единый учет информации, касающейся лиц, инфицированных COVID-19, лиц, контактировавших с инфицированными, лиц, находящихся в режиме самоизоляции/карантина.
9.    Министерству внутренних дел обеспечить:
9.1    восстановление в правах иностранцев, которые не соблюли крайний срок для подачи в компетентный орган для иностранцев заявлений о предоставлении/продлении права на проживание, а также тех, которые не соблюли срок исполнения решений о возвращении с территории Республики Молдова, если будет установлено, что эти факты произошли из-за ограничений, введенных с целью предотвращения распространения эпидемии вируса COVID-19, и на момент установления чрезвычайного положения они находились на законных основаниях на территории Республики Молдова;
9.2    неприменение санкции за нарушение в соответствии с частью (1) статьи 333 Кодекса о правонарушениях к иностранцам, которые покинут территорию Республики Молдова в течение 30 дней с момента отмены чрезвычайного положения, при условии, что они находились на законных основаниях в Республике Молдова на момент установления чрезвычайного положения.
10.    В отступление от части (3) статьи 80 Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, в период действия чрезвычайного положения заседания Совета по телевидению и радио являются правомочными при присутствии не менее 4 членов. Совет по телевидению и радио принимает решения большинством голосов присутствующих членов.
11.    Поставщики услуг хостинга онлайн-контента и поставщики онлайн-контента с территории Республики Молдова обязаны, по решению Службы информации и безопасности, немедленно прервать, с информированием пользователей, передачу информации в сети электронных коммуникаций или хранение контента, путем исключения его у источника, если с помощью этого контента распространяются ложные новости об эволюции COVID-19 и мерах защиты и предотвращения.
12.    Службе информации и безопасности утверждать и публиковать список источников с онлайн-контентом, которые распространяют фальшивые новости об эволюции COVID-19 и мерах защиты и предотвращения.
13.    Поставщики услуг электронных коммуникаций, доступных для общественности, по решению Национального агентства по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий, основанному на списке источников, обнародованных Службой информации и безопасности, обязаны немедленно заблокировать доступ пользователей из Республики Молдова к источникам, указанным в пункте 11, с информированием  пользователей.
14.    Банковским учреждениям, которые подписали с Национальной кассой социального страхования договор об услугах по распределению социальных выплат, в срочном порядке представить Национальной кассе социального страхования информацию о бенефициарах счетов заработной платы, обслуживаемых через учреждение, согласно формату, согласованному сторонами.
15.    Национальной кассой социального страхования на основании информации, представленной банковскими учреждениями, обеспечить, начиная с 1 апреля 2020 года, перечисление  социальных выплат (пособий семьям с детьми, пособий по беременности и родам, пособия по отцовству, пособия по временной нетрудоспособности) на зарплатные банковские счета получателей пособий.
16.    Государственному предприятию «Poșta Moldovei» через свои подразделения обеспечить, начиная с 1 апреля 2020 года, для получателей пенсий и государственных социальных пособий, обслуживаемых указанным поставщиком: 
16.1 доставку на дом, в сопровождении сотрудника структур Министерства внутренних дел, пенсий, государственных социальных пособий и других социальных выплат для получателей пенсий по возрасту и государственных социальных пособий для пожилых людей;
16.2 оплату через почтовые отделения социальных выплат бенефициарам, независимо от местожительства/места проживания, с обеспечением распределяющего режима доступа людей и соблюдение социальной дистанции.
17.    Национальной кассе социального страхования обеспечить передачу списков бенефициаров всех видов социальных выплат (финансовая помощь, единовременная помощь, социальная помощь и социальная помощь на холодный период года), включая перечисление финансовых средств, необходимых для этой цели, в первые дни оплаты месяца.
18.    Комиссионные ГП «Poșta Moldovei»  по доставке социальных выплат на дом не должны превышать 1,3% от распределенной суммы.
19.    В порядке отступления от положений Постановления Правительства №1128/2016 о Центре по государственным централизованным закупкам в здравоохранении, в течение периода чрезвычайного положения Центр по государственным централизованным закупкам в здравоохранении в случае необходимости делегирует республиканским, муниципальным и районным медико-санитарным публичным учреждениям право на самостоятельное проведение процедуры закупки  лекарственных средств, других средств медицинского назначения и медицинских изделий, необходимых для профилактики и борьбы с инфекцией COVID-19.
20.    В порядке отступления от положений пункта а) части (1) статьи 2 Закона № 131/2015 о государственных закупках, пункта 2 Положения о государственных закупках небольшой стоимости, утвержденного Постановлением Правительства №665/2016, в течение периода чрезвычайного положения разрешить  республиканским, муниципальным и районным медико-санитарным публичным учреждениям закупку лекарственных средств, других средств медицинского назначения и медицинских изделий, необходимых для профилактики и борьбы с инфекцией COVID-19, на сумму до 800 000 (восьмисот тысяч) леев включительно, без налога на добавленную стоимость, в соответствии с Положением о государственных закупках небольшой стоимости, утвержденным Постановлением Правительства № 665/2016.
21.    Республиканским, муниципальным и районным медико-санитарным публичным учреждениям, которые будут осуществлять процедуры государственных закупок согласно пунктам 19 и 20 настоящего распоряжения, заключать двусторонние договоры о государственных закупках (исключая Центр по государственным централизованным закупкам в здравоохранении) с экономическими операторами, при соблюдении всех формул-стандартов образца договора о государственных закупках, утвержденного приложением к Положению о закупах лекарств, других средств медицинского назначения, медицинских изделий, специализированного медицинского транспорта, услуг по обслуживанию медицинских изделий и информационных систем, включенных в медицинский Регистр, услуг по обработке и утилизации медицинских отходов для нужд в системе здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства № 1128/2016 о Центре по государственным централизованным закупкам в здравоохранении.
22.    Республиканским, муниципальным и районным медико-санитарным публичным учреждениям, которые будут осуществлять процедуры государственных закупок согласно пунктам 19 и 20 настоящего распоряжения, отчитываться о соответствующих процедурах, а также представлять  заключенные договоры о государственных закупках в Центр по государственным централизованным закупкам в здравоохранении, который будет осуществлять надзор и контроль за исполнением заключенных договоров о государственных закупках в соответствии с положениями Постановления Правительства №1128/2016 о Центре по государственным централизованным закупкам в здравоохранении.
23.    Центру по государственным централизованным закупкам в здравоохранении в срочном порядке, используя процедуру переговоров без предварительного опубликования уведомления об участии, обеспечить публичные медико-санитарные учреждения защитными средствами (перчатками, масками, защитными экранами, респираторами, защитными комбинезонами), рассчитанными для количества пациентов согласно сценарию III распространения инфекции COVID-19, в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения для позиций и количества, для которых не были заключены договоры.
24.    В порядке отступления от положений части (5) статьи 66 Закона №181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности разрешить предоплату за приобретение лекарственных средств, защитных средств (перчаток, масок, защитных экранов, респираторов, защитных комбинезонов), необходимых для предотвращения и контроля инфекции COVID-19.
25. (1) До 1 июня 2020 года установить мораторий на государственный контроль, в том числе налоговый, финансовый, в отношении качества продукции/услуг, технологических параметров и/или конкретных требований к виду выполняемой деятельности, в отношении соблюдения норм охраны труда, запланированный или внезапный, осуществляемый  на местах, в офисах, местах осуществления деятельности или нахождения/хранения имущества лиц, зарегистрированных в установленном порядке, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, органами, наделенными правом осуществлять контроль на основании положений Закона № 131/2012 о государственном контроле за предпринимательской деятельностью, Налогового кодекса № 1163/1997, Закона № 171/2012 о рынке капитала, Закона № 320/2012 о деятельности полиции и статусе полицейского, а также других нормативных актов, регулирующих государственный контроль.
(2) В части, касающейся таможенного контроля, мораторий применяется только в отношении последующих проверок, проводимых таможенными органами на основании Таможенного кодекса Республики Молдова № 1149/2000.
(3) Мораторий на налоговые посты, создаваемые налоговыми органами, применяется до 1 июня 2020 года с возможностью продления моратория в соответствии с условиями части (16).
(4) Мораторий не распространяется на контроль, проводимый:
a)    в рамках уголовного преследования;
b)    Национальным банком Молдовы;
c)    Счетной палатой Республики Молдова;
d)    Национальной комиссией по финансовому рынку в отношении физических и юридических лиц, осуществляющих страховую деятельность;
e)    органами, отвечающими за управление государственной системой социального страхования, в строго необходимых пределах и с целью проверки подлинности документов, подтверждающих страховой стаж и застрахованный доход, на основании заявлений лиц, запрашивающих об установлении или изменении размера пенсии;
f)    по запросу физических и юридических лиц о выдаче/продлении лицензий, разрешений, сертификатов и других разрешительных актов и/или об установлении определенных фактов;
g)    по требованию потребителей органами, наделенными функциями по их защите на основании Закона № 105/2003 о защите потребителей, в случае представления достоверной информации о нарушении законодательства;
h)    в пределах, строго необходимых для уточнения суммы долгов государства, в рамках процесса несостоятельности или ликвидации физических или юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
i)    в связи с возмещением налогов, сборов и других платежей из национального публичного бюджета;
j)    в области государственного надзора за общественным здоровьем;
k)    в области соблюдения правил пожарной безопасности.
(5) В отступление от положений части (1), в случаях, когда существует непосредственная угроза для жизни и здоровья населения, экономической безопасности государства и окружающей среды, орган, наделенный функциями контроля, направляет в Государственную канцелярию ходатайство об инициировании государственного контроля на месте, в котором указываются:
a)    идентификационные данные лица, подлежащего государственному контролю на месте;
b)    причины инициирования государственного контроля на месте;
c)    объект, цель и способ государственного контроля на месте;
d)    продолжительность осуществления государственного контроля на месте;
e)    дата осуществления последнего государственного контроля на месте;
f)    вид деятельности, осуществляемый контролируемым лицом;
g)    причины и мотивы, которые делают невозможным осуществление государственного контроля путем прямого запроса от лица, подлежащего контролю, документации и другой информации через почтовые службы или через систему электронной почты, или по телефону/факсу, включая сведения, которые, согласно закону, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, не обязано регулярно представлять;
h)    период деятельности, подлежащий контролю.
(6) Мораторий не применяется в случаях констатации на месте факта возникновения несчастных случаев и обстоятельств, при которых они произошли.
(7) Мораторий не применяется в случаях контроля порядка формирования и применения цен.
(8) Государственной канцелярии анализировать запросы об инициировании государственного контроля на месте и в тот же день сообщить решение о необходимости его проведения.
(9) Государственный контроль на месте не осуществляется, если ситуации, предусмотренные в части (5), могут быть исправлены за его пределами или если Государственная канцелярия отклонила запрос о начале государственного контроля на месте.
(10) Государственный контроль на месте осуществляется в соответствии с процедурой, установленной законом для внезапных проверок, с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Распоряжением и решением Государственной канцелярии.
(11) Органу, наделенному функциями контроля, запрещается в процессе осуществления государственного контроля на месте, предусмотренного в пунктах c)-j) части (4) и части (5), изымать товары, документы или устройства хранения данных. Орган, наделенный функциями контроля, вправе делать копии, фото- или видеозаписи документов и устройств хранения данных, проверять, измерять товары или брать из них образцы.
(12) В случае, когда невозможно сделать копии, фото- или видеозаписи документов и устройств хранения данных или когда лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, не разрешает выполнять эти действия, орган, уполномоченный функциями контроля, изымает их, указывая в составленном протоколе элементы индивидуализации каждого документа или устройства. Изъятые предметы возвращаются органом, наделенным функциями контроля, в кратчайшие сроки, но не позднее 3 рабочих дней с момента их изъятия.
(13) В процессе осуществления контроля, предусмотренного в пунктах с)-j) части (4) и в части (5), органу, наделенному функциями контроля, запрещается налагать арест или пломбы на имущество, помещения или любые другие объекты либо принимать другие меры, которые могут привести к полной приостановке деятельности лица, подлежащего контролю, за исключением случаев, когда продолжение деятельности ведет к причинению неминуемого ущерба жизни или здоровью людей.
(14) Запрещается проведение обысков в офисах, местах осуществления деятельности или нахождения товаров лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в рамках процедур выявления правонарушений, предусмотренных в статьях 542, 55-58, 741, 77, 80, 801, 81–84, 86, 90, 911, 94–972, 98–103, 109–115, 119, 121–124, 131, 133, 134, 142, 144, 146–156, 1582, 159, 160, 169, 170, 177, 184–186, 188, 1895, 1897, 191–197, 207, 214, 221, 246–252, 2661, 271, 273, 274, 276, 277, 279, 282, 284–286, 2931, 2932, 295, 299, 344 и 345 Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008, если предметом нарушения является физическое или юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность.
(15) Запрещается изымать товары, документы или устройства хранения данных в случае выявления нарушений, указанных в части (14). Орган, уполномоченный проводить обыск, вправе делать копии, фото- или видеозаписи документов и устройств хранения данных, проверять, измерять товары или брать из них образцы.
 (16) Государственный контроль в офисах, местах осуществления деятельности или нахождения/хранения товаров лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, инициированный в областях, указанных в областях, указанных в частях (1) и (2), завершается в общем установленном порядке.
(17) Результаты завершенного государственного контроля рассматриваются в порядке, установленном законодательством.
26. (1) Декларирование и уплата подоходного налога, налога на недвижимое имущество, земельного налога и местных сборов за 2019 год индивидуальными предпринимателями или крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, у которых среднегодовое количество работников в течение всего налогового периода не превышает 3 единиц и которые не зарегистрированы в качестве плательщиков НДС, и декларирование подоходного налога c операционной деятельности за 2019 год экономическими агентами-субъектами сектора малых и средних предприятий, предусмотренными в главе 71 Раздела II Налогового кодекса № 1163/1997, осуществляются до 25 апреля 2020 г.
(2) Уплата подоходного налога с предпринимательской деятельности в рассрочку за первый квартал 2020 года осуществляется до 25 июня 2020 года.
(3) Декларирование и уплата подоходного налога за 2019 год физическими лицами (гражданами Республики Молдова, иностранными гражданами и лицами без гражданства, в том числе членами обществ и акционерами инвестиционных фондов) осуществляется до 29 мая 2020 года.
(4) Срок рассмотрения случаев нарушения налогового и таможенного законодательства или рассмотрения налоговых и таможенных обжалований, наступивший в период объявленного чрезвычайного положения, продлевается до 29 мая 2020 года.
(5) Срок заявления о несогласии c актом налогового контроля, составленным в период объявленного чрезвычайного положения, продлевается до 29 мая 2020 года, а срок подачи обжалований решений/действий Государственной налоговой службы, доведенных до сведения в период объявленного чрезвычайного положения, продлевается до 15 июня 2020 года.
(6) На 2019 год не подлежат обязательному аудиту:
a)    индивидуальная финансовая отчетность средних и крупных субъектов;
b)    консолидированная финансовая отчетность групп.
(7) Представление индивидуальных финансовых отчетов за 2019 год осуществляется до 29 мая 2020 года.
27. Разрешаются чартерные авиарейсы, которые перевозят пассажиров с гражданством Республики Молдова в Республику Молдова, выполняемые авиакомпанией:
-    “AIR MOLDOVA”, с 24 марта 2020 года, КИШИНЭУ - ПАРИЖ (BEAUVAIS) - КИШИНЭУ;
-    „FLY ONE”, с 25 марта 2020 года, КИШИНЭУ - ЛОНДОН (SOUTHEN) – КИШИНЭУ;
“AIR MOLDOVA”, с 25 марта 2020 года, КИШИНЭУ - ПАРИЖ (BEAUVAIS) - КИШИНЭУ;
- „FLY ONE”, с 26 марта 2020 года, КИШИНЭУ - СТАМБУЛ - КИШИНЭУ;
- „FLY ONE,” с 26 марта 2020 года, КИШИНЭУ - МОСКВА - КИШИНЭУ.
28. Разрешается въезд на территорию Республики Молдова через пункт пропуска через государственную границу Джюрджюлешть - Галац к Международному свободному порту «Джюрджюлешть» напрямую, без остановки 10 граждан Румынии, служащих S.C. «Multraship România S.R.L.», которые предоставляют услуги буксировки и лоцманской проводки для маневров прибытия и отправления судов в порт/из порта. Пограничной полиции обеспечить сопровождение средств, перевозящих людей из пункта въезда до буксира.
29. Экономические агенты из восточных районов, зарегистрированные в Агентстве государственных услуг, будут осуществлять процедуры таможенного оформления товаров на таможенных постах, авторизованных Таможенной службой, без взимания  ввозных или вывозных пошлин и платы за загрязнение окружающей среды, с оформлением санитарно-ветеринарного разрешения на функционирование/сертификата об официальной регистрации для безопасности пищевых продуктов, включением в реестр операторов в фитосанитарной сфере, проведением проверки на месте, а также осуществлением контроля Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов в пунктах пограничного контроля, при условии, что товары остаются на территории, неконтролируемой конституционными органами Республики Молдова.
30. В отступление от положений Постановления Правительства № 1001 от 19/2001 о декларировании товаров экономическими агентами восточных районов Республики Молдова, на период объявления чрезвычайного положения, согласно Постановлению Парламента № 55 от 17 марта 2020 года, при импорте продуктов, подлежащих контролю Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, будут применяться процедуры согласно приложению к данному распоряжению.
31. Несоблюдение положений/мер, установленных Комиссией по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова, представляет опасность для здоровья населения и служит основанием для привлечения виновных лиц к ответственности за правонарушение и/или уголовной ответственности.
32. Настоящее Распоряжение вступает в силу с момента его издания и публикуется на официальной странице Правительства.







Премьер-министр,                    ИОН КИКУ
Председатель Комиссии

 
Приложение
к Распоряжению№ 3 от 23 марта 2020 г.  Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова   


1. Экономические агенты из восточных районов, зарегистрированные в Агентстве государственных услуг, будут осуществлять процедуры таможенного оформления на таможенных постах, уполномоченных Таможенной службой, будут осуществлять процедуры таможенного оформления товаров на таможенных постах, авторизованных Таможенной службой, без взимания  ввозных или вывозных пошлин и платы за загрязнение окружающей среды, с авторизацией/регистрацией в Национальном агентстве по безопасности пищевых продуктов в системе TRACES.
2. Экономические агенты из восточных районов, не зарегистрированные в Агентстве государственных услуг и  в Национальном агентстве по безопасности пищевых продуктов, смогут осуществлять процедуры импорта и экспорта только после их авторизации/регистрации в публичных учреждениях Агентства государственных услуг и в Национальном агентстве по безопасности пищевых продуктов.
3. К лицам, указанным в пункте 2 приложения, применяется упрощенная процедура сокращения срока регистрации в Агентстве государственных услуг и сокращения срока выдачи документа (санитарно-  ветеринарное разрешение на деятельность/сертификат об официальной регистрации для безопасности пищевых продуктов, включение в реестр операторов в фитосанитарной сфере), включая их регистрацию в системе TRACES, в течение 3-х дней.
4. Экономические агенты-импортеры средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы, а также средств, подлежащих фитосанитарному  контролю, не предназначенных для потребления человеком, освобождаются от регистрации в системе TRACES.
5. Для регистрации в информационной системе TRACES экономический агент должен представить следующие документы:
а) ветеринарно-санитарное разрешение на деятельность/ сертификат об официальной регистрации на безопасность пищевых продуктов;
b) заявка на регистрацию в системе TRACES.
6. Для получения ветеринарно-санитарного разрешения на деятельность/сертификата официальной регистрации на безопасность пищевых продуктов экономические агенты подают в Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов заявление в электронном формате, сопровождаемое копиями следующих документов:
а) выписка из Государственного регистра юридических лиц;
b) документ на право собственности или договор на использование помещения.
7. При пересечении государственной границы Республики Молдова через разрешенные пункты пропуска экономические агенты, указанные в пунктах 1 и 2, должны иметь следующие разрешительные документы: ветеринарно-санитарный  сертификат, выданный компетентным органом экспортирующего государства, сертификат качества и документ,   подтверждающий безопасность продуктов, выданный производителем, и предварительное уведомление за 24 часа о намерении ввоза пограничного инспекционного пункта через информационную систему TRACES.
8. Экономические агенты, указанные в пунктах 1 и 2, будут осуществлять процедуры таможенного оформления, только при условии осуществления  контроля на месте, а также выполнения контроля  Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов на пограничных инспекционных пунктах при условии, что товары остаются на территории, не контролируемой конституционными органами Республики Молдова.
9. Таможенная служба и Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов имеют право запретить ввоз товаров, если это угрожает здоровью населения.
10. Список лиц, назначаемых для выдачи разрешительных актов, определяется нормативным актом Национального агентства по безопасности пищевых продуктов.