Interlic.md

Парламент Молдовы принял в первом чтении закон о введении моратория на государственный контроль в течение 3-х месяцев, который может быть продлен еще на такой же срок.

Документ был разработан правительством с целью создания благоприятных условий для развития предпринимательской среды, законодательной и институциональной оптимизации контроля деятельности экономических агентов и предпринимателей, создания предпосылок для оценки расходов, связанных с проведением госконтроля предпринимательской деятельности.

Законом вводится мораторий на плановый или внеплановый госконтроль, в том числе налоговый, финансовый, таможенный, в отношении качества продукции/услуг, общественного здоровья, технологических параметров и/или специфических требований для осуществляемых видов деятельности, соблюдения норм охраны труда, противопожарных и санитарных норм, проводимый на местах в зданиях, местах осуществления деятельности или хранения имущества лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, органами, наделенными правом инициировать проверки.

В то же время, положения данного закона не будут распространяться на таможенный контроль импортируемых товаров на границе, проверки, проводимые: в ходе уголовного преследования; Нацбанком Молдовы; Счетной палатой; в отношении заявлений физических и юридических лиц, запрашивающих выдачу, продление лицензий, разрешений, сертификатов и других разрешительных документов, или констатацию фактов; по заявлению потребителей органами, наделенными функциями их защиты, в соответствии с Законом о защите прав потребителей, в случае представления достоверной информации о нарушении законодательства. Кроме того, госконтроль будет осуществляться органами из публичной системы соцстрахования  с целью проверки достоверности  документов, подтверждающих страховой стаж и гарантированный доход, на основании заявления лиц, запрашивающих об  установлении или изменении размера пенсии. Контроль будет проводиться в рамках процесса о несостоятельности физических или юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, строго в пределах, необходимых для уточнения объема требований государства, также Национальной комиссией по финансовому рынку у лиц, осуществляющих страховую деятельность.

Положения закона не распространяются на  случаи констатирования на месте факта совершения происшествий и обстоятельств, при которых они произошли.  При этом, законопроект не запрещает органам контроля предпринимать необходимые действия и издавать необходимые акты на основании фактов, установленных после проверок, которые уже были закончены до даты вступления в силу данного законопроекта. Планируется, что закон окажет значительное влияние на развитие предпринимательской среды путем устранения проверок над деятельностью экономических агентов. В результате внедрения закона можно будет делать сравнительный анализ затрат, связанных с проведением госконтроля, понесенных госбюджетом на протяжении 6 мес., по сравнению с экономией, исходящей из приостановления определенных госпроверок. Также будет возможным проанализировать, путем сравнения поступления в госбюджет до вступления в силу положений предложенного законопроекта, и в период приостановления госпроверок.