Interlic.md

Законодательная инициатива о налоговой амнистии и амнистии капитала несет огромный риск роста коррупции, отмывания денег и уклонения от уплаты налогов.
 
Такое мнение высказали Независимый аналитический центр Expert – Grup и Центр юридических ресурсов Молдовы, отметив, что утверждение в первом чтении проекта закона о либерализации капитала и налоговых стимулах, а также проекта закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты было проведено с беспрецедентной спешкой и с нарушением правовых норм о прозрачности процесса принятия решений и разработки законодательных актов.
 
Эту позицию разделяют также группа некоммерческих организаций и независимых экспертов, которые опасаются, что предложенная амнистия капитала приведет к легализации совершенных ранее коррупционных деяний и сохранению коррумпированных чиновников в занимаемых должностях, поскольку профильные учреждения не смогут проверять происхождение задекларированных активов.
 
Среди основных рисков, которые повлекут за собой принятые в первом чтении законы, были названы: распространение уклонения от уплаты налогов (в виду снижения издержек, связанных с уклонением, невозможностью проведения расследований в отношении бенефициаров амнистии капитала и др.); риск роста коррупции и отмывания денег (в результате запрета на проверку происхождения задекларированных активов); риск, связанный с имиджем банковского сектора, который и без того пострадал после банковских хищений и получивших огромный международный резонанс фактов отмывания денег в крупных размерах; риск ухудшения отношений с партнерами по развитию – это может произойти в результате подрыва принципов правового государства, усилий, направленных на обеспечение неподкупности в государственном секторе и на реформирование банковской системы, в качестве ключевых условий, выдвинутых ведущими партнерами по развитию для предоставления нашей стране бюджетной поддержки.
 
В этой связи эксперты предлагают отозвать законопроект о налоговой амнистии и амнистии капитала и приступить к масштабной реформе, нацеленной на сокращение масштабов теневой экономики.
 
По мнению экспертов, она должна предусматривать более эффективные и серьезные меры, чем предложенная амнистия, в том числе: развитие системы электронных платежей и дестимуляция использования наличности; дальнейшее повышение эффективности налогового администрирования и разработка нового Налогового кодекса в соответствии с передовыми международными наработками; увеличение величины штрафов, а также укрепление потенциала учреждений выявлять факты уклонения от уплаты налогов, неформальной занятости или неформального вознаграждения за труд; санкции за неформальную занятость можно распространять и на работников.
 
Кроме того, эксперты выступают за пересмотр ставок налогообложения с тем, чтобы скорректировать их и, тем самым, обеспечить стимулы для добровольного выполнения налоговых обязательств, а также свести к минимуму выгоду, связанную с уклонением от уплаты налогов.
 
Они высказываются за повышение уровня информированности населения насчет рисков, связанных с уклонением от уплаты налогов и неформальной занятостью, улучшение понимание гражданами названных аспектов; повышение эффективности, стабильности и прозрачности пенсионной системы; повышение уровня прозрачности процесса выдачи компаниям разрешительных документов, а также снижение уровня усмотрения госслужащих на этот счет.
 
По мнению экспертов, необходимо также  реформирование механизмов осуществления госпроверок путем снижения их числа наряду с повышением их эффективности и установленных целей, а также принятие других необходимых действий, соответствующих передовым международным наработкам в данной сфере.