Interlic.md

Ассоциация иностранных инвесторов (FIA)  представила Белую Книгу 2017. Белая Книга FIA разработана в 2017 в пятый раз. Впервые Белая Книга была представлена в 2005 году, как первая в истории Молдовы платформа для эффективного диалога иностранных инвесторов с молдавскими властями.
 
Белая Книга представляет собой документ, который носит рекомендательный характер и описывает конкретный план действий для улучшения инвестиционного климата в стране. Белая Книга отражает суть деятельности FIA, как организации, компании-члены которой считают, что с помощью обмена опытом, координации и объединения усилий иностранных инвесторов и властей может быть создан действенный механизм как идентификации конкретных проблем, так и выработки решений, позитивно влияющих на инвестиционный климат в Республике Молдова.
 
В текущем году Белая Книга состоит из семи глав: налоговое законодательство, трудовые отношения, конкуренция, банковская система, энергетика, земельные вопросы, медицина и здравоохранение. Три последние главы в структуру Белой Книги включены впервые, как требующие отдельного внимания властей.
 
Все главы содержат оценку реализации предыдущих изданий книги и новые предложения по улучшению инвестиционного климата, основанные на конкретных ситуациях, с которыми сталкиваются компании в своей деятельности. В массе своей новые рекомендации – это предложения об изменениях действующего законодательства РМ и практики взаимодействия госструктур и бизнеса.
 
Как отмечают эксперты FIA,в период 2015-2017 гг., благодаря конструктивному диалогу между бизнесом и органами власти Молдовы были достигнуты существенные позитивные изменения в банковской и налоговой системах, а также в сфере формирования и поддержания лояльной конкуренции в ряде сегментов национальной экономики. Законодательство РМ о конкуренции полностью соответствует строгим европейским нормам, его актуализация осуществлялась при активном участии специалистов компаний-членов FIA.
 
В налоговом законодательстве была внедрена концепции «ожидаемого индивидуального налогового решения», модернизированы положения отчетности о налоговых убытках в будущем, а также внесены изменения в налоговом периоде по налогу на прибыль юридических лиц. В банковском секторе были достигнуты качественные улучшения, особенно в области соблюдения пруденциальных нормативов.
 
Вместе с тем, существует и целый ряд нерешенных проблем как в этих, так и в других сферах. Важнейшей областью, требующей внимания властей, является земельное право. Существующее законодательство в этой сфере серьезно ограничивает заинтересованность иностранных инвесторов в долгосрочных инвестициях в аграрный сектор.
 
Резюмируя выводы Белой Книги о характере сотрудничества иностранных инвесторов с властями Молдовы,председатель FIA, спикер Правления молдо-германской компании Südzucker Moldova Александер Косс особо обратил внимание на тот факт, что ассоциация принципиально дистанцировалась от участия во внутриполитических и партийных процессах РМ. Единственной сферой интересов FIA в Молдове с момента основания ассоциации было и остается формирование цивилизованных условий для развития предпринимательской деятельности в частности, и национальной экономики в целом. В этом контексте важным инструментом в повышении эффективности этого процесса стала дискуссионная платформа FIA – Белая Книга.
 
Ассоциация иностранных инвесторов (FIA), является действующей в Молдове некоммерческой, неполитической ассоциацией, которая была основана в сентябре 2003 года.В состав Ассоциации входят 16 членов из 9 стран – это крупнейшие в Молдове компании с участием иностранного капитала, на которых работает более 10 тыс. человек. Общий объем инвестиций – около $700 млн. во все сферы осуществляемой в стране экономической деятельности: сельское хозяйство, промышленность, банки, телекоммуникации, дистрибуция, аудит и т.д.
 
Краткое резюме разделов Белой Книги 2017
 
Налоговое законодательство
 
Нормативная база в налоговой области подвержена частым изменениям. В 2017 году были одобрены и вступили в силу несколько рамочных улучшений, касающихся проблем, представленных в предыдущем издании Белой книги, которые синхронизируют налоговое законодательство Республики Молдова с передовой международной практикой. В частности: внедрение в налоговом законодательстве концепции «ожидаемого индивидуального налогового решения», улучшение положений отчетности о налоговых убытках в будущем, а также изменения в налоговом периоде по налогу на прибыль юридических лиц.
 
В то же время,остается ряд моментов, которые необходимо пересмотреть и улучшить, для повышения привлекательности инвестиционной среды.
 
Трудовые отношения
 
Фактором, активно действующим, и важным для иностранных инвесторов, является Трудовой кодекс и его негибкие положения, архаичными в сравнении с аналогичными регулировками стран с развитой рыночной экономикой. Действующий трудовой кодекс создает серьезные препятствия для эффективной предпринимательской деятельности. Гибкие трудовые отношения являются очень важным фактором для создания конкурентоспособной экономики, которая легко адаптируется к меняющимся рыночным условиям.
 
Ассоциация иностранных инвесторов приветствует инициативу Правительствапо изменению действующего кодекса на основе предложений бизнес-среды. В то же время, представители бизнеса выступили с предложением разработать и принять новый Трудовой кодекс с привлечением заинтересованных сторон и международных экспертов при поддержке партнеров по развитию. Особое вниманиеследует уделить индивидуальному трудовому договору, являющемусядвусторонним, добровольно подписанным правовым актом, регулирующим трудовые отношения.
 
Конкуренция
 
Формирование и поддержание лояльной конкурентной среды – важная задача, которая может быть обеспечена только совместными усилиями бизнес-среды и государственных органов, что обеспечит баланс и справедливость для экономических агентов. Законодательство о конкуренции разработывалось и принималосьв формате открытого и продуктивного диалогапри активном участии специалистов компаний-членов FIA. В настоящее время в Молдове действует конкурентное законодательство, полностью соответсвующее строгим европейскимнормам.
 
Тем не менее, остаются отдельные проблемы в ряде секторов, таких как банковское дело, мобильнаяиндустрия, страхование и др., которые требуют внимания и участия государства вобеспечении условийсправедливой конкуренции.
 
Банковская система
 
Эволюция нормативной базы в банковской сфере показала значительные качественные изменения в период 2015-2017. Молдова обеспечила соответствие законодательства ряду нормативных актов ЕС, особенно в области соблюдения пруденциальных нормативов. В настоящее время Парламент РМ завершает процесс принятия нового Закона, регулирующего деятельность банков, который обеспечит практическое соответствие национального законодательства в банковской сфере нормам ЕС.
В то же время, по-прежнему существует ряд вопросов, которые необходимо пересмотреть и улучшить для создания привлекательной конкурентной среды.
 
Земельные вопросы
 
Важнейшей областью, требующей внимания властей, является земельное право. Существующее законодательство в этой сфере всерьез ограничивает заинтересованность иностранных инвесторов в долгосрочных инвестициях в аграрный сектор Молдовы.
В этой связи в Белой Книге 2017 введен новый раздел – Земельные вопросы, в котором предлагается пересмотреть земельные правила для повышения степени защиты существующих инвестиций и привлечения новых инвестиций в сельское хозяйство на справедливых и равных условиях как для местных, так и для иностранных инвесторов.
 
Медицина/Здравоохранение
 
Государство и бизнес-среда осознают необходимость создания условий для укрепления сектора здравоохранения в Республике Молдова и повышение качества и конкуренции за счет эффективной интеграции частных медико-санитарных учреждений. Действующее регулирование является неэффективным из-за несправедливого отношения к частным провайдерам по сравнению с государственными. А также, ограничена свобода выбора врача и медицинского учреждения, что нарушает конституционные права пациентов.


В новом разделе Белой Книги 2017 – Медицина/Здравоохранение, предложен ряд решений, дающих возможность использования обязательного медицинского страхования в частных учреждениях, нанятых Национальной медицинской страховой компанией, которое сегодня ограничено из-за отсутствия правового механизма добровольного взноса пациента на разделение расходов на медицинские услуги. Также отмечается необходимость демонополизации некоторых медицинских услуг, таких как лечение онкологии.
 
Энергетика
 
Для такой страны, как Республика Молдова, без традиционных энергоресурсов, расширение предложения энергии является стратегической задачей государства. Существующее сегодня ограничение доступа к традиционным и альтернативным источникам энергии имеет серьезные последствия для предприятий и населения в целом.

Новый раздел Белой Книги 2017 – Энергетика, отмечает необходимость стимулирования конкуренции в энергосекторе и экономической активности в области развития «зеленой экономики», чтобы способствовать повышению энергоэффективности, эффективному использованию всех ресурсов, продвижению возобновляемых источников энергии, созданию новых рабочих мест, сокращению выбросов углерода и загрязнения окружающей среды.