Interlic.md

Парламент Молдовы утвердил Стратегию развития небанковского финансового рынка на 2018-2022 годы и План действий по ее реализации. 
Этот всеобъемлющий документ указывает на развитие небанковского финансового рынка в течение следующих пяти лет и содержит четкие политики действий, которые включают более 60 мер.

Цель Стратегии – предоставить небанковскому финансовому рынку программные вехи, привязанные к стандартам ЕС, для укрепления доверия к рынку, соответственно, защищать интересы инвесторов и предоставлять гражданам доступ к дополнительным финансовым услугам и инструментам.

Национальная комиссия по финансовому рынку стремится, чтобы до 2022 г. Молдова имела более конкурентоспособный, интегрированный и операционный небанковский финансовый рынок. В этом контексте в Стратегии представлены действия, необходимые для достижения целей НКФР, а также те области, в которых будут сосредоточены усилия учреждения, с тем чтобы обеспечить надлежащую приоритизацию задач и постоянный мониторинг результатов.

Для достижения цели Стратегии, НКФР определила общие и конкретные цели, а также действия на период 2018-2022 годов.

Адаптация национального законодательства о регулировании и надзоре небанковского финансового рынка к европейским стандартам и последним международным тенденциям в целях эффективного обеспечения функционирования небанковского финансового рынка и его институтов, является одной из важнейших задач в деятельности НКФР.

В соответствии с обязательствами, принятыми в Соглашении об ассоциации Молдова - ЕС, НКФР должна приспособить нормативную базу к более чем 30 европейским директивам и нормам в области рынка капитала, страховых компаний и институтов коллективного инвестирования. В то же время, НКФР постоянно находится в процессе выявления пробелов и несоответствий, существующих в законодательстве, таким образом, внесение поправок и изменений в законодательство является целью деятельности НКФР.

Более того, улучшение инфраструктуры и повышение прозрачности рынка в сочетании с адекватным корпоративным управлением, дополненное наличием институциональных инвесторов, имеют большое значение для развития внутреннего небанковского финансового рынка.

В целом Стратегия отражает унитарное видение и определяет цели, связанные с развитием данного рынка, будучи дополнена/конкретизирована планом действий, который четко определяет цели, последовательность реформ и обязанностей, с тем, чтобы они были реализованы к 2022 году и которые в частности, вытекают из обязательств страны, взятых в Соглашении об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами – с другой (Соглашение об ассоциации между ЕС и Молдовой)

Программный документ фокусируется на следующих направлениях:

разработка и внедрение всеобъемлющей нормативной базы, с перенесением (транспонированием) законодательства ЕС, которое позволит участникам рынка и инвесторам воспользоваться преимуществами единого европейского рынка; повышение эффективности надзора путем перехода к надзору за деятельностью субъектов на основе предотвращения и управления рисками; повышение финансовой культуры населения в отношении услуг и инструментов небанковского финансового рынка и повышение уровня доверия потребителей, обеспечив их защиту; развитие и укрепление институционального и операционного потенциала НКФР для обеспечения управления на основе эффективности.

 

Основными пунктами и инициативами Стратегии является решение ключевых задач, которые в конечном итоге приводят к более широкому и эффективному применению финансовой инженерии для привлечения частного капитала и, в конечном счете, к укреплению экономической конкурентоспособности страны.

 

Документ представляет собой комплексное видение на следующие 5 лет для создания интегрированной структуры для деятельности и контроля операторов и операций на небанковском финансовом рынке, способствуя ее стабильности и устойчивому развитию, отражающему прозрачность и ответственность Национальной комиссии по финансовому рынку отношении контролируемых субъектов, связывая конкретные действия органа с достижением стратегических целей.

 

Миссия НКФР в качестве органа регулирования и надзора небанковского финансового рынка вытекает из квинтэссенции Закона №192/1998, который, согласно устанавливает основные полномочия, а именно обеспечение стабильности, прозрачности, безопасности и эффективности небанковского финансового сектора, предотвращение системных рисков и манипуляции на небанковском финансовом рынке, защита прав участников небанковского финансового рынка.

 

Стратегическое видение НКФР направлено на укрепление системы регулирования и надзора за небанковским финансовым рынком и повышение его конкурентоспособности за счет совершенствования нормативной базы и ее согласования с законодательством ЕС в условиях внедрения надзорных механизмов на основе предотвращения и управления рисками и пруденциальных подходов.

 

В этом контексте, повышенное внимание уделяется мероприятиям, направленным на повышение уровня финансового образования, в качестве активной меры по защите потребителей небанковских финансовых услуг и продуктов и повышению уровня доверия. НКФР стремится к улучшению качества поддержки участников рынка, тем самым увеличивая степень финансовой интеграции и заинтересованность в достижении прогресса в укреплении доверия в небанковской финансовой системе и связанных с ней инструментах.

 

Среди основных целей НКФР наиболее важными являются: укрепление системы регулирования и надзора, адаптация ее к международным стандартам и согласование с передовой практикой в духе директив ЕС; обеспечение финансовой стабильности и устойчивости путем внедрения дополнительных инструментов в пруденциальный и непруденциальный надзор; обеспечение защиты прав и интересов участников небанковского финансового рынка; укрепление институционального и операционного потенциала НКФР.

 

Для достижения целей, установленных с точки зрения максимальной эффективности и ответственности, НКФР фокусирует своё внимание на пунктуальном применении инструментов для пересмотра политики и механизмов регулирования и контроля небанковского финансового рынка в духе стабильности, справедливости, благоразумия, доверия, прозрачности и эффективного управления.