Interlic.md

Конституционный суд Молдовы признал конституционными введенные ранее ограничения на продажу сигарет на расстоянии менее 200 метров от учебных и медицинских учреждений предприятиями площадью менее 20 кв. м.

Такое заключение КС вынес по итогам рассмотрения обращения депутата парламента прошлого созыва Симиона Грищука, который отметил, что, п.6 Ст. 25 Закона о контроле за табаком, («предприятия с торговой площадью менее 20 кв. м, продающие табачные изделия и схожую продукцию, должны располагаться на расстоянии не менее 200 метров от образовательных и медико-санитарных учреждений») не применяется в отношении других торговых объектов, большей площади.

По мнению автора ходатайства, такой дифференцированный подход создает условия для несправедливой конкуренции между торговыми предприятиями, которые продают табачную продукцию, и противоречит сразу нескольким статьям Конституции Молдовы.

Конституционный суд отметил, что регулирование дистанции между образовательными и медучреждениями и торговыми объектами, которые продают табачную продукцию, основано на научных данных, которые подтверждают, что есть связь между близостью табачных киосков с повышенным уровнем потребления табака школьниками.

КС отметил, что ни одну из альтернативных, менее запретительных мер, невозможно сравнить с эффектами ограничения на продажу табачной продукции вблизи уязвимых групп, так как это позволяет создать зону защиты между торговыми единицами и учреждениями образования и здравоохранения.

Конституционный суд также изучил, находятся ли стационарные и временные торговые точки в аналогичной ситуации. «Павильоны, киоски и другие временные торговые заведения могут работать в менее жестких условиях, чем стационарные заведения, такие как магазины, супермаркеты, смешанные магазины и пр. Временные торговые точки могут находиться в наиболее доступных и многолюдных местах, а также перемещаться на другие места (то есть на расстоянии более 200 м).

Кроме того, временные торговые единицы обеспечивают повышенную видимость табачной продукции. Это обеспечивает больший объем продаж табачных изделий, чем в магазинах, супермаркетах, смешанных магазинах и т. д. Таким образом, учитывая, что табачные изделия являются основным продуктом для небольших розничных предприятий, эти единицы можно считать наиболее популярным местом для покупки табачных изделий среди защищенных групп.

КС также принял во внимание риск сбыта табачных изделий несовершеннолетним и посчитал, что стационарные коммерческие учреждения имеют больше гарантий (так как оснащены видеокамерами), чем временные коммерческие точки. Суд исходил из предположения, что стационарные коммерческие учреждения могут более строго соблюдать запрет на продажу табачных изделий несовершеннолетним, чем временные коммерческие учреждения, и счел, что существующий в этом случае дифференцированный режим является оправданным. В итоге КС признал конституционными положения п.6 Ст. 25 Закона о контроле над табаком.