Interlic.md

Государственно-частное партнерство по модернизации автовокзалов и автостанций может быть признано проектом с грубыми процессуальными нарушениями и чуждым государственным интересам.

Об этом заявили члены специальной парламентской следственной комиссии по анализу порядка организации и проведения приватизации и передачи в концессию госимущества в 2013-2019 гг. по итогам рассмотрения предварительного отчета о государственно-частном партнерстве ”Gările și stațiile auto”.

Они отметили, что выявили множество несоответствий, случаев халатности и злоупотреблений, что является достаточным основанием для упомянутых выше оценок проекта. В частности, члены названной комиссии заслушали новых свидетелей по незаконному отчуждению государственных активов и в то же время рассмотрели проект отчета о модернизации и эффективности деятельности ГП  Gările și Stațiile Auto. На слушания были приглашены представители Агентства публичной собственности и администратор ООО Gările Auto Moderne Юрий Мороз.

По итогам рассмотрения проекта отчета о модернизации и эффективности деятельности, следственная комиссия констатировала ряд нарушений в этом деле, заявив, что, правительству Филипа удалось с исключительной скоростью принять абсолютно поспешное, неаргументированное и местами абсурдное решение - инициировать государственно-частное партнерство; провести конкурс с множественными нарушениями закона; подписать контракт о ГЧП, наносящий ущерб общественным интересам, а также пренебрегать любым мониторингом выполнения обязательств частным партнером.

Конкурс по отбору частного партнера для ГЧП был выигран единственным претендентом, ассоциацией, состоящей из: 1. SRL ”Gările Auto Moderne” - компанией, зарегистрированной за два дня до подачи заявлений на конкурс; 2. FPC Exfactor SRL – известной в Молдове компанией в области строительства; 3. Лука Муко - гражданина США. Несмотря на чрезвычайно короткие сроки для подготовки и выдвижение предложения на сумму 200 млн леев, компания Exfactor вышла из состава учредителей SRL ”Gările Auto Moderne” через полгода после подписания контракта о ГЧП, заявив в прессе, что больше не имеет интереса к проекту.

«Но то, как претендент сумел подготовить такое предложение за 47 дней, должно представлять непосредственный интерес для возможного уголовного расследования», - заявили члены следственной комиссии, обратив также внимание на связи FPC Exfactor с гражданином Иланом Шором и его группой компаний, аналогичный пример произошел в случае концессии Кишиневского международного аэропорта.

«Это вызывает обоснованное подозрение, что Exfactor служил, через злоупотребление доверием, только «ширмой» для группы Шора, чтобы захватить ГП Gările și Stațiile Auto с оборотом 400 млн леев в год.

Глава следственной парламентской комиссии Игорь Мунтяну прокомментировал похожий стиль нескольких дел, расследуемых депутатами: «Это порочная практика Aгентства публичной собственности инициировать и выбирать частного партнера для ГЧП или проектов приватизации, где после победы в конкурсе юридические лица, которые формально соответствуют высоким начальным стандартам, после подписания контрактов уступают свою долю менее квалифицированным для таких сделок физическим или юридическим лицам. Такая же практика наблюдалась в случае концессии Кишиневского международного аэропорта, а также в случае приватизации авиакомпании Air Moldova.

По сообщению пресс-службы парламента, члены следственной комиссии выявили множество несоответствий, случаев халатности и злоупотреблений, которые являются достаточными основаниями для объявления ГЧП по модернизации автовокзалов и автостанций проектом с серьезными процессуальными нарушениями и чуждым общественным интересам. Депутаты отметили также, что необходимо выяснить, почему в тексте контракта использовалось понятие «гарантия», а не «банковская гарантия», как это предусмотрено правовой нормой. «Замена правовых норм в договоре подразумевает неправильное толкование нормативных положений конкурсной комиссией и Агентством публичной собственности  и рискует нанести ущерб государству в особо крупных размерах», - уточнил Игорь Мунтяну.

Комиссия проголосовала за утверждение отчета и представление его для рассмотрения на пленарном заседании парламента.